考试招生制度改革是目前比较热的，也是酝酿和期待已久的话题，9月4日，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，正式启动改革。这次改革被称为恢复高考以来力度最大的一次，社会关注度很高，议论很多。中国教育学会会长钟秉林、厦门大学教育研究院院长刘海峰、北京十一学校校长李希贵等教育界知名的专家学者和校长，就这次改革的背景和核心问题作进行解读与探讨。以下为中国教育学会会长钟秉林先生发言实录整理：

谈高考公平：“上好学校难”是当前教育发展的主要矛盾

通过调整政策，加强监督，来促进入学机会公平，这是考试招生制度改革的基本价值取向之一。包括调整招生计划分配方式，向人口大省、中西部地区和农村倾斜、优质高中招生名额合理分配到区域内初中等;还包括取消或者规范高考加分，义务教育免试就近入学、完善异地考试政策措施等。现在大家都在关注高考，实际上这次改革也包括中考的内容，对基础教育改革也会带来深刻影响。

对实施意见要有正确的解读，对改革方案有合理的期盼，才能达到相对好的效果。“上好学校难”是当前教育发展的主要矛盾，要满足老百姓对优质教育资源的迫切需求，单纯依靠考试招生制度改革是不够的;只有通过加强学校内涵建设，办好每一所学校，才能让更多学生接受高质量的教育。

实施意见提出要增加农村考生上重点高校人数，我认为是促进教育公平的重要举措。在实施过程中如何与正在推进的户籍制度改革相配套，还需要认真进行探索。

谈新方案科学性：自主招生安排在统考之后对高校是新挑战

通过改革考试形式、内容和招生录取机制提高人才选拔效率，是考试招生制度改革的另一个基本价值取向。如在改革录取方式方面，自主招生安排在统考之后，不能联考，这对高校自主选拔人才提出了新挑战，必须在优化选拔标准的基础上改革考核内容和方式。另外，调整填报志愿方式、取消招生录取批次、改进投档录取模式等举措，都会对高校的人才培养和内涵发展带来深刻影响。

谈方案带来的新挑战：加强试点的跟踪和评价

2017年改革要全面推开。实现这个目标，要解决三个问题。一是科学性，二是公平性，三是操作性。要稳步推进，试点先行。进行综合改革试点的上海、浙江两个省市任务非常繁重，要加强试点的跟踪和评价。

我们要高度关注考试招生制度改革对中学改革的深刻影响。高中如何转变教育观念、优化课程体系、调整教学组织、提高教师队伍整体素质，都需要认真进行研究和探索。