每年两会关注和讨论的议题都是社会热点。今年两会上有哪些关于高校的提案？我们为大家进行了整理，一起来看看吧。

建议将部分高校迁往中小城市优化全国高校布局

全国政协委员、中国社会科学院信息情报研究院院长张树华建议，可总结上个世纪50年代高校院系调整的成功经验，同时结合新时期我国社会经济科技发展新布局，通过顶层设计，中央各部委通力协作，采取联合、嫁接、合并、支援、内引外联、外迁、设立分校等多种方式，灵活优化高等院校的空间布局，包括将部分高校迁往条件适宜的中小城市或建立分校。

建议给大专学生增设副学士学位

全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健在两会期间表示，目前高职院校在校生人数、招生人数占全国大学生比例一半以上，却没有适合他们的学位。“三级学位体系对我国经济发展起了很大的作用，但是目前它跟我们的经济发展有不适应的地方。”李健建议国家增设高职大专学生副学士学位，由目前的三级学位体系完善成四级学位体系。

建议禁止，将“双一流”作为高校毕业生就业门槛

自2017年教育部公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单以来，“双一流”在已然继“985”、“211”后，成为人才选聘的新标准。对此，全国政协委员、南通大学校长施卫东认为，这会带来比以往更为严重的就业不公平，因此建议禁止任何用人单位和地方政府在发布招聘公告和人才政策时以“双一流”为限制条件，坚持为所有高校毕业生营造机会公开、公平竞争、择优录用的人才环境。

高校间人才流动频繁，建议引入“转会费”制度

“高端人才流动无序，大大增加了高校办学成本，影响高校的持续健康发展。”对于这一问题，全国政协委员、南京工业大学校长乔旭提出3个对策，包括设定不同地区、不同层次人才的薪酬区间和最高限额，高校间应共同探索建立人才流动的协商与补偿机制，约定师资人才、实验设备共享机制、成果合理共享机制，甚至可以引入体育界的“转会费制度”，作为人才流动之后对于“老东家”的补偿。

建议取消研究生“毕业发表论文”硬指标

“高校‘研究生毕业需发表论文’的要求并无相应的法律依据，既不能保证研究生的培养质量，又在一定程度上催逼学术不端，并影响研究生的身心健康。”全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫建议修订《学位条例》有关学位授予的相关规定，对“研究生发表论文才能毕业”进行合法性审查，规范研究生毕业考核程序等，让研究生教育的重心回归于人才培养，而不仅是发表论文。

胡卫建议，要规范研究生毕业考核程序，以学位论文答辩为主，并建立学位申请人的权利救济制度。具体来讲，研究生培养单位应重视研究生的学位论文工作，通过对开题报告、论文工作检查、论文评阅和答辩程序等环节和要求作出具体规定，以保证学位论文的质量，并且应把“学位论文答辩合格”作为授予学位的条件。对博士生可额外要求多种形式的创造性成果，如论文、专利、会议报告等，但不限定于“发表论文”。

建议加快国家实验室建设

在增强高校基础研究能力和优化研究环境方面，全国政协委员、北京航空航天大学国家重点实验室首席科学家张涛建议，一方面要加快国家实验室建设，根据国家重大战略需求，依托“双一流”大学，推进各领域建成一批国际一流水准的国家实验室；另一方面要关注小型团队在创新科研中可能起到的关键作用。张涛说：“研究发现，大团队容易走向中庸之路，而小团队反而更容易取得颠覆性的创新成果。”

建议借鉴法国，探索建立“长三角大学区制”

“在长三角地区一体化建设和推进过程中，高等教育一体化可成为突破口。”全国人大代表、苏州大学校长熊思东建议，推进长三角高等教育一体化，可借鉴法国“大学区”的思路，探索建立“长三角大学区制”，“建议尽快成立由国家教育主管部门和三省一市教育部门相关负责人组成的‘长三角大学区建设委员会’，消除阻碍省际高等教育资源流动、共享的行政壁垒。”

呼吁高校建筑规划增加“科研用房”

“为了更好地服务国家的创新战略，各地都开始新建研究型大学或使教学型大学转型为研究型大学，但这时会发现，要去建专门的科研用房时，国家对于新大学的建筑标准中却没有这一项。”全国政协委员、上海科技大学副校长印杰建议，“以教育部正在进行的修改大学建筑标准为契机，在未来大学建筑标准中增加科研用房栏目”，“政府主管部门应按照各大学的定位和学科专业特色合理配置科研用房，不搞一刀切，也不盲目高配。”

建议加强高校文物保护

“现在，高校的文物保护存在安全隐患多、保护难度大、资金使用难等令人堪忧的现状，一些文物建筑也面临损坏的风险。”全国人大代表、河南大学党委书记卢克平建议，国家相关部门应加强高校文物保护。

卢克平建议，国家有关部委设立工作组和研究课题，加大研究力度，攻克保护和维修中的难关，彻底解决高校文物保护的难题，并责成有关部门对高校文物建筑进行安全评估，针对文物建筑的不同情况，对其实用功能进行分类限定，杜绝过度使用或不使用的极端做法。同时，通过列支单独预算，以实事求是的态度，确立高校文物保护资金的使用时限、范围、程序及开支标准，改进甚至打破一些不合理的条条框框，确保文物保护资金发挥实效。

建议将招考自主权下放给高校

“硕士研究生全国统一考试制度不利于高校的分类发展和高水平大学建设，容易导致高等教育应试化，建议教育部放权，将招生考试的自主权下放给各高校。”全国政协委员、上海大学研究生院常务副院长、上海大学全球问题研究院执行院长郭长刚在提案中写道，各高校应对考试科目设置、考试时间安排具有自主权，思想政治理论仍应作为必考科目，但外语则未必。

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