11月13日上午，新华社官微推送报道《树叶刚黄，北京市海淀外国语实验学校冬令营报名已有点“疯狂”》引发广泛关注。文中提到，该校的冬令营相当火爆，6000元的报名费，2000多个名额，几分钟网报一抢而空。有家长直言，这样的冬令营活动表面上说与招生无关，实际上就是“考试筛孩子”，择优录取。

教育部表态：确保“圈地抢生源”不再发生

昨天，新华社刊发的《树叶刚黄，北京市海淀外国语实验学校冬令营报名已有点“疯狂”》一文，曝光了本市一所民办校以冬令营之名提前招生的内幕。今天上午，教育部基础教育司司长吕玉刚在新闻通气会上表态，必须全面落实民办、公办中小学同步招生，下周，教育部将会同各省份研讨民办公办同步招生的方案，确保“圈地抢生源”不再发生。

为了给学生减负，并规范招生入学秩序，教育部今年已发布《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，明确要求，民办、公办中小学同步招生，民办中小学免试入学。不过政策发布后，各地民办学校仍变着花样“圈地招生”。

对此，在今天教育部的新闻发布会上，教育部基教司司长吕玉刚说：“现在要不折不扣地研究并落实中发26号文件，不合理的现象必须改过来。”他进一步解释，过去这种现象可能是存在的，因此社会上要求治理的呼声强烈。但是，中发26号文件发布后，明确要求公办、民办同步招生，同时民办学校超过招生计划的生源以摇号排列的方式入学。教育部也已经给各省下发“军令状”，今年必须全面落实民办、公办中小学同步招生。下周，各省基础教育处负责人将聚集教育部，研究商讨民办、公办同步招生的方案，确保“圈地抢生源”的情况不再发生。

另外，针对当前部分地区减负中出现的一些乱象，吕玉刚表示，减负不能简单地降低课业难度，减少作业量，不能搞“一味的”、“一刀切”减负。减负不是让学生没有学习负担，减负是要减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成不必要、不合理的过重负担。另外，家长要树立科学育儿观念，防止盲目攀比送孩子参加不必要的校外培训。

据教育部统计，目前，全国已有29个省份已经制定了关于建立中小学课后服务制度的意见，绝大部分省会城市和计划单列市也制定了具体实施办法。全国36个大中城市（含4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市）66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务，43.2%的小学生、3.7%的初中生自愿参加了课后服务，参与教师比例分别为58.3%和35.1%。

事件回顾

6000元的报名费、2000多个名额，几分钟网报一抢而空，现场收现金不开发票，家长为捡漏翻遍垃圾桶……

北京市海淀外国语实验学校冬令营的报名场面，被不少家长形容为“有些疯狂”。

为何会如此火爆？有学校工作人员暗示记者：“可以自己体会，也可以问问其他有经验的家长。”而家长们相信，冬令营的报名费实际买的是提前招生考试的机会，校方营销的，就是家长的择校焦虑。

↑收费处人头攒动。

家长现场翻垃圾桶为哪般？

“这么快就没号了吗？我12点就来了。”11月4日下午2点多，在北京市海淀外国语实验学校外，几位家长因没报上冬令营显得特别焦灼，反复与学校保安进行交涉。校外马路边，停满了各式车辆，仍有家长匆匆赶来，希望在现场“捡个漏”。

北京市海淀外国语实验学校是一所民办学校，下设小学、初中、高中等多个学部，在当地小有名气，小升初尤受家长关注。

该校今年发出的冬令营招生简章显示，中学冬令营针对小学五、六年级学生，收费是一人6000元，包括英语、传统文化等课程，网上报名成功后，到校以现金形式交纳费用。

↑一位家长展示报名交费后的收据。

“简直太火了。”“上午8点开始网上报名，我提前五分钟就守在电脑前了，等到8点10分刷进去，报名就已经结束了。”据了解，在千余个名额被抢光后，该校决定紧急加开一期冬令营，网报没有成功的家长可带现金、照片去现场填表报名，800多个号又一抢而空。一位来自海淀区的家长说，他特意下午请假过来，结果门都进不去。

一位抢到C661号的家长直说：“我很幸运。”他告诉记者，有的家长有号但没交费，出了门就被等待的家长盯上，只要号一丢，马上就会被捡走。“周边的垃圾桶都被家长挨个翻遍了。”他后来发现，光拾到号也不行，还得“拾”到报名表，因为号码和报名表要匹配，家长的心情就像坐过山车。

火爆还催生了“灰产”。报名现场“混杂”着不少课外培训机构的人，“趁机”推销起培训课程。“没报上的话进群，我们会在群里发别的学校的招生信息。”

报名结束，学校门口还围着不少没报上名的家长。学校工作人员递给大家一张纸，让“先填上个人信息，有多余名额再与家长联系。”有家长直接问：“我先交钱，没有名额再退钱，行不？”

“这个冬令营不普通。”一位没抢到号的家长感叹道。

一个冬令营为何会这么火爆？

一个冬令营何以如此受追捧？现场一位家长直言，这样的冬令营活动表面上说与招生无关，实际上就是“考试筛孩子”，择优录取。

对此，校方和家长都心照不宣。

“学位太紧张了，我们抢着参加冬令营，也是为了让孩子多个机会。”“报上名了不一定有机会，但不报名更没有机会。”一位家长说。

不过，该校冬令营招生简章在“注意事项”的第一条明确提出：“冬令营活动与本校招生事宜无关。”记者咨询现场招生工作人员，得到的都是“标准”答案：“这只是体验营，与升学无关。”

一个小有名气的公号针对“海外冬令营”写道：“大多是白天上课，晚上‘活动’，每天要写日记。白天的课包括数、英和两门兴趣课，头三天晚上，每天晚上KS。”记者问一位家长什么是KS，她笑说：“这你都不知道？考试呗。”最后，这家公号还提醒：“最好随手带上孩子的身份证明和笔袋，做好KS的准备。”

↑某公众号对“海外冬令营”活动的分析。

不但有“灰产”，还有“暗语”，除了“KS”，还比如北京市海淀外国语实验学校叫“海外”，孩子成功入学叫“上岸”。记者进入某“2020海外冬令营交流群”，管理员公告直言，会请成功“上岸”的学生家长集中答疑。但公告发布不久，管理员又删去了“上岸”字眼。

群内一位家长咨询“冬令营结束后以什么方式录取？”“上岸”家长回复称：“肯定在校园开放日前，而且基本上是保密的。”他还建议，“孩子上课要认真听讲，好好记笔记，争取积极表现。”在某教育论坛上，也有家长分享经验。一位家长介绍，冬令营活动丰富，晚自习会有几次“练习”，“题量大”。

而据去年通过类似活动成功“上岸”的家长介绍，去年类似活动3月25日报班后，4月13日就下发了录取通知。而且一个班差不多40人，有的班录了十几个参加过该活动的孩子。比起其他途径，录取比例算高的。

教委规定不得借冬令营等“掐尖”

据了解，2019年1月，海淀区教委发布《关于民办中小学、幼儿园、培训机构做好2019年寒假工作的通知》。其中规定，义务教育入学工作启动前，任何民办中小学、民办培训机构不得面向幼儿园、小学毕业年级学生和家长组织校园开放日、冬夏令营等各类活动变相提前招生，不得开展相关宣传和报名工作。

此外，2019年3月，教育部办公厅下发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》规定，所有学校（含民办高中）要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。

然而，规定的执行效果如何呢？“海外”的做法显然不是孤例。

在某教育论坛上，有帖子称今年5月，北京某民办校接受学生简历，简历通过的孩子可参加“校园一日体验营”活动。有家长表示，简历上，除了要附上四至六年级评价手册，最好要写上孩子得过的奖项。此外，另有一家北京某民办学校在今年10月举办了秋季营活动，排队报名依然火爆。

对此，中国人民大学法学院教授刘俊海表示，尽管多地对规范招生三令五申，但像这样的乱象仍在上演，后面无非利益所致。

据测算，如果以2000个名额计算，“海外”办个冬令营就能收入1200多万元。“冬令营名额实际上变相成为考试的名额，连这都变成了敛财的机会，可谓生财有道。”刘俊海说。

不少人还质疑，现场收现金，虽说过后可开发票，谁又会去开呢？这不是偷税和逃避监管吗？难道就没人管吗？

刘俊海认为，教育主管部门要有担当，民办学校要加强自律，家长要科学理性地看待孩子的成长。

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