上海高考综合改革的人才选拔与分类培养路径协同创新探究，作者刘玉祥，上海市教育考试院党委书记、院长。上海高考综合改革自2014年启动以来，始终高度重视人才选拔与分类培养。自主选拔在线特汇总整理相关内容，欢迎点阅。

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上海高考综合改革人才选拔与分类培养路径协同创新探究

　　摘　要：上海高考综合改革自2014年启动以来，始终高度重视人才选拔与分类培养。在改革实践中，注重发挥综合素质评价的育人功效，通过优化招生录取配套信息系统、省级考试机构投档规则、高校录取规则和高校专业分类培养方案等一系列创新性举措，在春季高考、统一高考综合评价等项目中，融合应用学生综合素质评价信息，深入探索人才选拔与分类培养的协同创新路径。高考综合改革协同创新相关探索深化了立德树人根本任务的落实，丰富了中学教育教学内涵，调动了高校精准招生积极性，创新了学生与高校双向选择的人才选拔培养模式，对全面提升人才自主培养质量、推动教育强国建设具有重要价值。

　　关键词：高考综合改革;综合素质评价;人才选拔与分类培养;协同创新

　　培养造就大批德才兼备的高素质人才是关系国家和民族长远发展的大计。高考综合改革在实践中高度重视人才选拔与培养的任务落实，通过坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系[1]，建立基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价(简称“两依据一参考”)的多元录取机制[2]，在创新人才选拔与分类培养方面开展了重要探索。上海作为高考综合改革首批试点省市，在改革之初就以协同创新人才选拔与分类培养为目标，提出坚持素质教育导向、确保公平公正公开、提高人才选拔水平和注重系统综合改革的基本原则，通过落实“两依据一参考”，构建分类考试、综合评价、多元录取、程序透明的人才选拔培养新模式[3]。自2014年启动高考综合改革以来，上海在人才选拔与分类培养的协同创新方面探索了路径，积累了经验。

一、高考人才选拔的价值导向与招生录取综合素质评价的应用现状

　　高考综合改革强调综合，对人才选拔与培养的基本思路契合教育强国建设的价值导向，主要体现四个特点：一是坚持正确育人方向，将立德树人根本任务置于人才选拔培养目标的首位，厘清立德树人与全面发展、注重公平与科学选才、中学教育教学及高校衔接培养的内在逻辑关联;二是体现时代发展需求，强化教学考招一体推进，注重促进学生核心素养提升，强化社会责任感、求知欲望、法治意识、创新思维、实践能力和国际视野;三是健全能力考核手段，既重视考查学生的学科认知素养，也重视通过综合素质评价检验其价值观念、创新意识等非认知能力;四是突出科学选拔方式，通过建立科学的考试评价体系，优化完善招生录取办法，助力不同类型高校提升人才选拔质量与效率。高考综合改革蕴含的人才选拔与分类培养理念为培养德才兼备的高素质人才提供了明确价值导向。

　　上海高考综合改革始终按照“两依据一参考”的总体思路，遵循人才选拔与培养规律，逐步建立起多元评价体系，在重视学生学业能力的同时充分体现全面发展导向，科学评估学生综合素质，通过多元录取展示学生个性特长[3]。有实证研究表明，通过综合评价招录的学生在学业表现、综合能力和就业质量等方面整体上优于统招学生[4]。清华大学针对本校一年级本科生的一项学情调研也显示，通过综合评价方式录取的上海、浙江等地学生在学业能力等各方面表现均优于未实施改革的省份和其他招生类型录取的学生[5]。这些研究结果表明，上海高考综合改革培养与选拔的学生，核心竞争力和成长优势均优于单纯依靠考试成绩升学的学生。综合改革创新了人才选拔与分类培养路径，丰富了教育强国人才选育的地方实践成效。

　　同时也应看到，“两依据一参考”中的学生综合素质评价迄今仍然停留在有限参考阶段，在全方位推动高校人才选拔与分类培养方面尚存在较大提升空间。“一参考”未能充分发挥协同功效可能有以下五点主要原因：一是综合素质评价维度还不够丰富，未能全面反映学生特长与优势;二是综合素质评价和高校人才选拔与分类培养的衔接途径还不够完善，高校无法利用现有的学生综合素质评价系统完成对不同类型和特质考生的精准录取;三是平行志愿投档方式与学生综合素质评价录取未能有效融合，高校运用综合素质评价开展分类录取的空间和动力不足;四是现有专业录取政策更多注重高考成绩，与基于学生综合素质和个性特质的分类培养模式难以契合;五是人才选拔与分类培养路径的协同创新还不够有力，有效协同的办法乏善可陈。如何做到既能实现人才的科学选拔，又能实现有效的分类培养，已经成为教育考试高质量发展的重要研究问题。

　　通过近十年的探索，大多数改革试点省市已突破单纯依靠高考成绩进行录取的人才选拔模式，初步实现多元评价、综合录取的改革目标。与人才选拔相比，分类培养的改革成效尚不够显著，仅在某些参考学生综合素质评价信息的招生项目或环节取得一定的成果。究其原因，一是由于普通录取批次主要依据高考成绩，不同个性特长的学生参加平行志愿投档录取时，即使对某所高校的某个专业充满研究兴趣并且成绩达标、志愿合理，也无法预知是否会被专业兴趣不强但考分更高的考生挤占录取机会。普通录取批次主要依据高考成绩，平行志愿逻辑下学生综合素质评价难以真正发挥参考作用。二是随着高校专业科目要求越来越明确，选考科目与专业要求不完全匹配的学生，即使有强烈的专业兴趣，也有可能不具备报考该专业的资格，这使高校能够获得的有效生源数量非常有限，基本没有选择余地，分类培养的目标很难实现。如图1所示，目前学生综合素质评价信息基本只能局限于部分招生项目校测时的参考，影响力有限，对高校专业分类培养的匹配和促进作用远未达到理想状态。