《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中强调,申请自主招生的学生要参加全国统一高考,达到相应要求,接受报考高校的考核,而试点高校不得采用联考方式或组织专门培训。教育部副部长杜玉波称,这次下决心进行调整,是希望克服“掐尖”、“小高考”等自主招生改革弊端,确保公开透明。
资源共享,协同创新,抱团发展,“众人拾柴火焰高”,高校联盟的出现,无疑是一件好事,目前世界上最有名的高校联盟就是美国的“常青藤”联盟。但是,“橘生淮北则为枳”,我国目前最有影响的几大高校联盟,如“北约联盟”、“华约联盟”和“卓越联盟”等,却是以自主招生联考为目的的畸形产物。这一次考试招生制度改革,强调高校不得采用联考方式,无疑会倒逼这些畸形的高校联盟,或者自动解体,或者主动转型,不得再以联考掐尖为目的。
由美国8所大学组成的“常青藤联盟”,目前已经取得很好的效果,八所高校全部成了美国一流名校、也是美国产生最多罗德奖学金得主的大学联盟。之所以如此,正是得益于“常青藤联盟”的定位。最初,“常青藤联盟”就是一个体育联盟,目的是坚持学生运动员的“业余性”,抵制商业化竞技体育对高校体育的影响。“常青藤联盟”成立后,抱团不以追求锦标为目的,简化赛程,关注学生运动员全面发展,不提供特长生体育奖学金。后来,“常青藤联盟”的功能逐渐扩大到联合办学、协同研究、资源共享等领域。
但是,我们必须注意,直到现在,“常青藤联盟”在美国国内也没有实行自主招生的联考,而是保持了基于各自办学特色的单独自主招生考试。究其原因,其实很简单,因为美国强调高校的自由竞争,而以高校联盟的形式联考,实质就是垄断,是不被允许的;自主招生强调的就是高校特色办学,因材施教,而联考就是去了意义,就会变成另一种形式的应试教育,而且也影响了考生自主选选择的范围。我国几大高校自主招生考试联盟成立后,正好将弊端暴露殆尽,几大联盟刻意将时间重合或靠近,影响了考生的自主选择空间;相应的商业化培训随之兴起,进一步加重了考生的学业负担和经济负担。
现在,强调自主招生试点高校不得采用联考方式或组织专门培训,实际上意味着目前几大高校联盟的存在意义已经消失。那么,高校联盟要么自动解体,要么重新寻找高校联盟新的存在意义,从另一个层面来发挥高校联盟的作用。而这,正是考试招生制度改革在强调自主招生不得采用联考方式的同时,又没有对高校联盟叫停的深意所在。实际上,抛开了国内自主招生联考,高校联盟不仅应该允许其存在,而且还应该鼓励其更好地发展。
随着我国高等教育的大众化,加上高等教育国际化不可阻挡的潮流,无论是国内,还是国际,我国高校也将面临着更加激烈的竞争。在这种背景下,高校之间建立联盟,优势互补,联合培养人才,抱团发展,是增强竞争力的有效形式之一。比如我国目前的三大高校联盟,“北约联盟”高校基本是综合性院校,“华约联盟”则主要是学科特色鲜明而又正朝综合性院校发展的高校,“卓越联盟”则均是理工科为办学特色的高校,三大高校联盟其实是可以在自主招生联考以外寻找到存在价值的。另外,虽然国内不得以联考进行自主招生考试,但在国际招生中,为降低成本,高校联盟联考的形式实质上是可以继续的。“美国大学申请面试(CAI)”,实际上就是美国大学在中国内地的“自主招生联考”。