10月31日，广州市教育局党委书记、局长、一级巡视员陈爽在“羊城学堂”开讲，全面介绍新时代广州教育高质量发展的探索与实践。陈爽介绍，面对小学、初中、高中学段预计依次迎来在校人数高峰的情况，广州探索建立学位供给“潮汐使用”机制，并将通过新建、改扩建、扩容、试点等举措，力争2025年再新增1万个普通高中学位。

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广州力争2025年再新增1万个普高学位

近年，广州接连迎来小学、初中、高中入学高峰。2023年广州小学入学27.2万人，较2022年多了约6万人，度过了“入学最高峰”。入学高峰将逐年向后续年级传导，预计广州小学总体在校人数高峰将出现在2026年；预计2029年迎来初中入学高峰年，初中总体在校生人数高峰将出现在2031年；预计2032年迎来高中入学人数高峰，高中总体在校人数高峰将出现在2034年。

陈爽介绍，面对各个学段依次达峰的情况，广州近年来提前谋篇布局，推动基础教育学位建设。高中学位方面，今年广州增加了超1万个高中学位，全市普高招生计划达80416个，约占报考人数的62%，较去年提高5.6%。未来几年，广州将继续千方百计增加公办学前教育和义务教育学位，重点是测算好片区（学校）学位供给和需求量，合理编制义务教育学校招生计划并加强管理，优化幼儿园布局；扩增高中学位，通过新建、改扩建、扩容、试点等举措，力争在2025年新增1万个普通高中招生计划，并提前实现招生供给率目标。

建立学位供给“潮汐使用”机制

为应对2023年至2035年的高中学位高峰期，广州也计划用好2028年至2030年初中毕业生增长平缓的窗口期，加快学位建设。陈爽指出：“我们也将千方百计提升学位利用效能，结合当下与未来，全盘考虑学位供需峰谷，科学统筹，灵活适配，建立学位供给‘潮汐使用’机制，灵活应对学龄滚动造成的学位转承压力，提前谋划入学高峰后的资源转化机制。例如，我们正考虑，在2026年小学在校生人数高峰过后，利用九年制学校的小学学位来缓解初中入学压力；以此类推，在2031年初中在校生高峰过后，利用完全中学初中学位缓解高中入学高峰压力，确保教育资源的持续优化配置。”陈爽还提及，各学段依次达峰后，广州将继续利用好资源，推行小班化教学，探索实现教育的“最优解”。

全市中学开展“全员导师制”

11月1日起，全国首部促进中小学生心理健康的地方性法规《广州市中小学生心理健康促进条例》正式实施。陈爽介绍，去年广州全面落实学校专职心理教师配备、标准化辅导室建设、心理健康课程开设、专任教师心理健康培训全员C证等基础性工作。目前全市中学（含中职学校）开展“全员导师制”：“中学阶段的孩子心理波动幅度相对较大，我们从去年开始在三个区试点，根据试点结果，将‘导师制’向全市中学普及，除了班主任、科任老师，现在每位学生还会受到导师的关注和关爱，鼓励学生向导师分享心里话。”

广州坚持五育并举，实施体育强健计划，保障中小学生体育锻炼时间每天不少于2小时，帮助学生熟练掌握1至3项运动技能；实施美育浸润计划，帮助学生掌握1至2项艺术特长；实施劳动习惯养成计划，培养学生劳动能力，树立正确劳动观。

此外，在思政教育方面，广州还将继续推进新时代立德树人铸魂工程，坚持办好学校思政课，建强思政“小课堂”、社会“大课堂”、网络“新课堂”，推进大中小学思想政治教育一体化建设。

优化高等教育布局结构10万名学生完成入住广州科教城

在高等教育建设发展方面，2022年设立的香港科技大学（广州）正朝着打造世界一流研究型大学，并成为重大科技突破策源地、科技成果转化首选地、高水平创新人才聚集地这一目标迈进。

陈爽介绍，目前广州科教城已有12所职业学校约10万名学生完成入驻，广州生源报读本市中职学校占比从2019年的38.3%提升至了2023年的77.87%。接下来，广州将继续打造职业教育培优工程，提升职业教育对经济社会发展的“支撑力”、对社会的“吸引力”和自身高质量发展的“内驱力”，构建职普融通、产教融合的职业教育体系，进一步优化职业学校专业动态调整机制，确保教育与产业发展同步前行。

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